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施工组织设计*制与范例精选2012年

精品施工组织与方案设计系列

为了帮助建筑施工企业，尤其是中小型建筑施工企业能够较好地掌握施工组织设计的*

写程序与内容，本书依托国内一流建筑专业网站一一土木在线，集广大施工人员经验于一体GBT 9647-2003 热塑性塑料管材环刚度的测定_看图王.pdf，

收集了60篇各个领域优秀的施工组织设计文档提供给读者参考。同时，本书还提供了在施工

组织设计*制过程中的要点和技巧，从施工组织设计的*制原则、内容、形式，常用的计算

与图表，进度计划*制以及投标性施组与实施性施组的区别等方面进行了详细的阐述。同时，

本书还对一篇较为完整的施工组织设计范例进行了有针对性的点评，以期让读者对于施工组

织设计的*制和落实有一个全面、细致的了解和掌握。随书附赠的光盘中有全部60篇施工组

织设计的WORD格式电子文档，方便读者随时调用、参考使用。

施工组织设计*制与范例精选/土木在线组织*写.

北京：化学工业出版社，2012.2

（精品施工组织与方案设计系列）

I.施Ⅱ.土Ⅲ.建筑工程施工组织设

中国版本图书馆CIP数据核字（2011）第227849号

责任*辑：王 王斌彭明兰 文字*辑：刘莉珺 责任校对：陈静 装帧设计：韩飞

出版发行：化学工业出版社（北京市东城区青年湖南街13号 由 ****100011） 印 福 装：三河市延风印装厂 710mm×1000mm1/16印张14字数289千字 2012年7月北京第1版第1次印刷

施工组织设计在工程建设活动中有着举足轻重的地位，它既是

广大施工企业在投标过程中必须认真*制的文档，也是指导一个拟

建工程进行施工准备和组织实施的核心技术文件。目施工组织设计的

核心内容构成就是行业内常说的“一图、一表、一案”，一图即施

工现场平面图，一表即施工进度计划表，而一案主要是指在施工过

程中的各种施工方案。

施工组织设计是工程建设活动中的总战略部署，对项目的建设

起到总体控制作用。干在具体的实践中，如果一个工程的施工组织设

计*制得好，并在工程施工中切实贯彻，就能协调好各方面的关

系，统筹安排各个施工环节，使复杂的施工过程有条理地按科学程

序进行，也就必然能使建设项目取得好、快、省、安全的效果。从

另外一个方面讲，作为一个施工企业，如果连施工组织设计都*制

不好，那么在建设工程的招投标过程中就必然处于劣势，会严重影

施工组织设计在工程实践中的重要性显而易见，但长期以来，

很多单位对于施工组织设计的*制并没有给予足够的重视，往往只

看到与经济有关的直接因素，致使施工组织设计的*制还停留在应

付差事的水平上。随着我国建设工程投资规模越来越大，工程实施

的复杂性也越来越高，对于施工组织设计这一统领项目建设的纲要

性文件的要求自然也是日渐严格，可以这么说，一个不会*制施工

组织设计的技术员不是一个合格的技术员，而一个不能*制高水平

施工组织设计的企业，自然也不能称得上是成熟的企业。

为了帮助建筑施工企业，尤其是中小型建筑施工企业能够较好

地掌握施工组织设计的*写程序与内容，本书依托国内一流建筑专

业网站一土木在线，集广大施工人经验于一体，收集了60篇各个

页域优秀的施工组织设计文档以供读者参考。同时，本书还提供了

在施工组织设计*制过程中的要点和技巧，从施工组织设计的*制

原则、内容、形式、常用的计算与图表、进度计划*制以及投标性

施组与实施性施组的区别等方面进行了详细的阐述。

随书附赠的光盘中，有60篇完整的施工组织设计的WORD文

本。为了体现最为真实的参考性，我们对于光盘中的施工组织设计

尽量少进行改动，基本上保持了书稿设计的原貌。本书在*写过程

中得到了土木在线广大网友的大力支持，并参考了相关的书籍和资

料。参与本书*写的人有：王贵宏、华颖、于庆涛、邓毅丰、王

勇、刘文杰、潘伟强、梁越、骆晓芳、王敏、陈艳、李峰、黄肖、赵

莉娟、张娟、蔡志宏、刘彦萍、张志贵、刘杰。碗个舒低安德

由于*者水平有限，书中内容难免会有缺陷与不足，敬请广大

读者朋友批评指正。果口

第五章区分投标性与实施性施工组织设计

初识建筑工程施工组织设计

第一节我国目前建筑市场的现状及特点

我国正处于经济建设快速发展时期，近年来投资建设了一大批举世瞩目的特

大型建设项目，如国家大剧院、奥运会所属的一批大型新型体育场馆、长江三峡

工程、西气东输工程、高速轨道交通工程等。这些项目的开发建设，都带动了建

筑市场的快速发展。再加上其他的一些项目，包括能源、交通、通信、水利、城

市基础设施、环境改造、城市商业中心、住宅建设等，还有卫星城开发、小城镇

建设等，使中国的建筑市场发展迅速，进人了快速发展的阶段。

随着中国建筑市场体系的进一步健全，市场秩序也在进一步好转。近几年

来，国家对于建筑市场的规范化和市场化都做了非常多的工作，颁布了一系列与

建筑工程相关的法律法规、行业指导办法，同时对于建筑工程的从业资格制度进

一步发展和完善。建立全国统一开放、竞争有序的建筑市场取得初步成效，建筑

市场开放程度明显提高，有形建筑市场进一步规范，清理拖欠工程款和农民工工

资取得阶段性成果，建筑市场秩序有了较大好转

1.中国建筑市场的现状

近年来，中国建设主管部门为了推动建筑业的发展，进行了一系列的改革，

不断健全建筑领域法规制度和建筑市场机制，健全完善建筑市场体系。今后一段

时期，国家肯定还要加快改革步伐，进一步深化建筑管理体制改革，创造良好的

（1）目前，各级建设主管部门正在按照行*许可的规定，重新审视现行的各

项管理制度和审批项目，做到执法有依据、行为有规范、权力有制约，依法行使

建设主管部门的建筑市场监管职能，保证建筑市场规则的公平公正和良好的竞争

秩序。对于那些分割市场、不利于建筑企业做大做强的限制，以及可以通过市场

竞争解决却还在沿用行*手段管理的制度，已经逐步废止或者弱化。各级建设主

管部门不断完善审批程序、明确审批权力和责任，健全过错追究制度和评议考核

制度，使各项法规制度既能起到规范建筑市场秩序、制约各方主体行为的效果，

也能发挥保障建筑市场公平竞争、促进建筑市场健康发展的作用。收合

（2）较为完善的法律法规体系。随着建筑市场环境的变化和具体实施过程中

出现的问题，自1997年颁布的《建筑法》已于2011年4月经过人大的批准得以

施工组织设计*制与范例精选

正式修订，并于2011年7月1日起正式施行。从工程建设活动客观规律和社会

主义市场经济的要求出发，在调整范围、监督管理体制、工程承发包、拖欠工程

款、工程风险保障、公共健康安全、建筑环境质量以及法律责任等方面进行补充

和调整。这样就从法律的层面来遏制建筑市场中出现的各种问题，如工程质量与

安全问题、拖欠工程款、招标过程中的“黑白合同”以及让人深恶痛绝的行业腐

同时，围绕着建筑市场的基本法一—《建筑法》，我国还颁布和修订了一系列

相关的法律法规以及管理条例，包括《建设工程质量管理条例》、《建筑工程勘察

设计管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》以及相关的地方、部门规章等，

基本上构建了较为完善的工程建设法规体系的基本体系。

（3）基本成熟的个人执业资格制度。人才的合理竞争和流动，是规范建筑市

场竞争秩序的重要组成部分。到现在为止，我国基本上构建起来一套完整的建筑

行业从业人员执业资格制度，从考试到备案注册，到最终的实施，都有一个相对

完整的制度，从人的角度进一步规范建筑市场，实现整个行业水平的大幅提升。

（4）逐步完善建筑业结构调整。目前，我国建筑业结构调整进人了新的阶

段，已经由*府主导型转向了市场主导型，建筑企业在企业组织结构调整、生产

经营组织模式创新等方面都变得更具市场竞争力。一批具有一定国际竞争力的大

型建筑企业集团不断涌现出来，产业集中度不断提高，带动了建筑业整体素质的

随着中国步人全面建设小康社会的历史进程，以及市场经济体制的进一步完

善，中国建筑市场将迎来令人乐观的发展前景。今后在较长一段时间内，我国的

基本建设、·技术改造、房地产等固定资产投资规模都将保持在一个较高的水平

中国建筑市场将面临历史上重要的发展机遇。城市化进程的进一步加快、西部大

开发和东北老工业基地改造发展战略的实施、投融资体制和公用事业管理体制的

改革等，都为建筑市场的发展提供了广阔的空间。同时，我们也看到，中国建筑

市场的竞争更加激烈。随着国家重点建设项目规模越来越大、技术越来越复杂

对建筑企业的技术水平和管理能力提出了更高的要求。随着国内建筑市场的越来

越国际化，国外著名建筑企业包括一些设计咨询公司逐步进人我国市场。受经济

全球化的影响，中国建筑企业开拓国际市场、参与国际竞争的主动性、积极性日

趋增强。中国建筑市场主体之间将出现新一轮结构调整，建筑市场将呈现出新的

竞争格局。个本生式答医罐，

（1）各地区差异较大，竞争日益激烈。我国建筑业仍存在发展不均衡、各地

差距进一步扩大的问题，如江苏、浙江、山东、北京等地建筑业总产值持续稳定

增长，而甘肃、西藏等地总产值增长缓慢。从2000年以来，江苏、浙江、山东、

初识建筑工程施工组织设计

北京、上海和广东这六省市始终排在前六位。其中，前两位始终是江苏和浙江，

并与排在其后的山东、北京等省市建筑业总产值差距逐渐拉大。按照东部、中

部、西部三个区域划分，从2000年以来，东部地区建筑业总产值始终占全国建

筑业总产值的60%以上，中部地区与西部地区建筑业总产值相差不大，各在

（2）建筑市场分布相对集中。大规模投资对工程建设产生强劲支持，受固定

资产投资地区分布影响，建筑市场分布也相对集中。2009年全国固定资产投资前

十位的省市中，除河北和安徽外，其他8省市建筑业总产值均排名在前十位。其中

固定资产投资，排名第一和第二的是江苏、山东两省建筑业产值分列第一和第三。

和第五位，说明这两市完成产值中有相当一部分是在外省市完成的，企业对外拓展

能力较强。河北、安徽、内蒙古、江西等省区虽然固定资产投资规模较大，但本省

建筑业总产值并不高，说明这些省区开放度较高，外省市施工队伍进人较多。

（3）建筑业劳动生产率普遍偏低。建筑业劳动生产率（按建筑业总产值计

算）最高的地区集中在特大城市。2009年建筑业劳动生产率最高的仍然是上海、

天津和北京，建筑业从业人员超过百万人的13个省份中，仅有广东、浙江、河

北、湖南四个省的建筑业劳动生产率超过18万元/人，多数建筑业从业人员数量

较多的地区建筑业劳动生产率低于全国平均值。因此，建筑业仍是传统劳动密集

型产业，依然存在着效率低下、发展质量不高的问题，迫切需要转变发展方式，

（4）建筑市场更为开放。2009年，全国各地区跨省完成建筑业总产值比

2008年增加了30%以上，跨省完成建筑业总产值占当年全国建筑业总产值

（5）“走出去”的企业主要集中在沿海省份。2009年，各省、自治区、直辖

市完成营业额排名前六位的是广东、上海、江苏、山东、四川和河北。这六个省

份对外承包工程完成营业额占全国各地区对外承包工程全部营业额的49%。

第二节施工组织设计在建筑工程中的重要性和作月

现代建筑施工的综合特点表现为复杂性，要使施工全过程有条不地顺利进

行，以期达到预定的目标，就必须用科学的方法加强施工管理，精心组织施工全

过程。施工组织是施工管理的重要组成部分，是施工前就整个施工过程如何进行

而作出的全面的计划安排，它对统筹建筑施工全过程，推动企业技术进步及优化

建筑施工管理起到核心作用

施工组织研究的对象与任务

随着社会经济的发展和建筑施工技术的进步，现代建筑施工过程已成为

施工组织设计*制与范例精选

十分复杂的生产活动。一个大型建设项自的建筑施工活动，不但包括组织成干上

万的各种专业建筑工人和数量众多的各类建筑机械、设备有条不素地投入到工程

施工中，而且还包括组织种类繁多的、数以几十方吨甚至几百万吨计的建筑材

料、制品和构、配件的生产、转运、贮存和供应工作，组织施工机具的供应、维

修和保养工作，组织施工现场临时供水、供电、供热以及安排施工现场的生产和

生活所需要的各种临时建筑物等工作。这些工作的组织协调，对于多、快、好、

省地进行工程建设具有十分重要的意义。

施工组织是针对工程施工的复杂性，来研究工程建设的统筹安排与系统管理

的客观规律的一门学科，它研究如何组织、计划一项拟建工程的全部施工，寻求

最合理的组织与方法。具体地说，施工组织的任务是根据建筑产品生产的技术经

济特点，以及国家基本建设方针和各项具体的技术*策，实现工程建设计划和设

计的要求，提供各阶段的施工准备工作内容，对人力、资金、材料、机械和施工

方法等进行科学合理的安排，协调施工中各施工单位之间、各工种之间、资源与

时间（进度）之间、各项资源之间的合理关系。在整个施工过程中，按照客观的

技术、经济规律，作出科学、合理的安排，使工程施工取得相对最优的效果。

现阶段建筑施工组织学科的发展特点是广泛利用数学方法、网络技术和计算

技术等定量方法，应用现代化的计算手段一一电子计算机，配合采用各种有效措

施，对整个工程的施工进行工期、成本、质量的控制，以期达到工期短、质量好

施工组织设计是指导一个拟建工程进行施工准备和组织实施施工的基本的技

术经济文件。它的任务是要对具体的拟建工程（建筑群或单个建筑物）的施工准

备工作和整个的施工过程，在人力和物力、时间和空间、技术和组织上，作出一

个全面而合理，符合好、快、省、安全要求的计划安排。

总体的施工组织设计是实施建设项目的总的战略部署，如同作战的总体规

划，对项目的建设起控制作用。单体的施工组织设计，也就是某一个具体的建筑

物的施工组织设计，是单个工程项目施工的战术安排，对工程的施工起指导作

用。以上两者总称为建设项目的施工组织设计。货理工部

施工组织设计是长期工程建设实践的总结，是组织建筑工程施工的客观规

律，必须遵照执行，否则必然导致损失，如产生拖延工期、质量不符要求、停工

待料、施工现场混乱、材料物资浪费等现象，甚至出现安全事故。

做任何一件工作都要有一个打算或设想。要完成一个建设项目更是如此，需

要安排好劳动力、材料、设备、资金及施工方法这五个主要的施工因素。在特定

条件的建筑工地上和规定工期的时间内，如何用最少的消耗，取得最大的效益，

也就是使工程质量高、功能好、工期短、造价低并且是安全、文明施工，这就需

要很好总结以往的施工经验，采用先进的、科学的施工方法与组织手段，合理地

安排劳力和施工机械。通过吸收各方面的意见，精密规划、设计、计算，进行分

第一章初识建筑工程施工组织设计

析研究，最后得出的一个书面文件，就是建设项目的施工组织设计。由此可见，

施工组织设计的任务就是根据建设工程的要求、工程实际施工条件和现有资源量

的情况，拟定出最优的施工方案，在技术和组织上做好全面而合理的安排，以保

证建设项目优质、高产、经济和安全。

由于建设项目的类型各异，建造的地点与施工条件不同，工期的要求亦不一

样，因此施工方案、进度计划、施工现场布置、各种施工业务组织也不相同。施

工组织设计就是在这些不同因素的特定条件下，拟定若干个施工方案，然后进行

技术经济比较，从中选择出最优方案，包括选用施工方法与施工机械最优、施工

进度与成本最优、劳动力和资源组织最优、全工地性业务组织最优以及施工平面

布置最优等。只有遵照我国的基建方针政策，并从实际条件出发，才能编制出切

合实际的施工组织设计。

一个编制得好的施工组织设计，并在工程施工中切实贯彻，就能协调好各方

面的关系，统筹安排各个施工环节，使复杂的施工过程有条理地按科学程序进

行，也就必然能使建设项目取得各种好指标

3.施工组织设计的重要性

施工组织设计作为指导施工全过程各项活动的技术经济纲领性文件，是施工

技术与施工项目管理有机结合的产物，它不仅是工程开工后施工活动能有序、高

效、科学合理进行的保证；而且它在建设工程招投标阶段起着重要作用，同时它

也直接影响着工程造价。

（1）招投标阶段的重要性。招投标阶段施工组织设计从宏观上粗线条地描述

施工过程；同时如果中标，它又是施工企业进行合同谈判、提出要约和进行承诺

的根据和理由，还是总承包单位进行分包招标的重要依据。

（2）施工阶段的重要性。施工阶段施工组织设计是直接指导具体施工的，是

施工单位实现既定的质量目标、进度目标、效益目标的“特别规范”。

（3）施工组织设计对工程造价的影响。

①编制施工组织设计是微观性投资控制工作。它所进行的投资控制是针对

建筑安装施工过程的，其着眼点不是关于项目的投资方向、投资结构、资金筹措

方式和渠道，而是控制住每一个具体项目的实施过程。

②施工组织设计是针对施工阶段的特点而编制的。施工阶段是资金投放量

最大的阶段。随着施工的深人，资金就要相继投入。从资金投放数量来讲，其他

阶段都无法与施工阶段相比，它是资金投入最大的阶段。所以，必须把握住施工

阶段这个最突出的特点。而施工组织设计是为满足设计意图的实现而采取的技术

措施，技术措施又以经济作保障。施工组织设计涵盖着组织措施、技术措施和经

济措施。由此可见，施工组织设计对工程造价的影响相当大。关引

施工组织设计是工程技术和施工管理两大要素互相结合的产物。施工组织设

计编制必须对施工过程起到指导和控制作用，在一定的资源条件下实现工程项目

的技术经济效益，达到施工效益与经济效益双赢的目的。

施工组织设计编制与范例精选

4.施工组织设计的作用

（1）统一规划和协调复杂的施工活动。做任何事情之前都不能没有通盘的考

虑，不能没有计划，否则是不可能达到预定的目的的。施工的特点综合表现为复

杂性，如果施工前不对施工活动的各种条件、各种生产要素和施工过程进行精心

安排，周密计划，那么复杂的施工活动就没有统一行动的依据，就必然会陷人毫

无头绪的混乱状态。所以要完成施工任务，达到预定的目的，一定要预先制订好

相应的计划，并且切实执行。对于施工单位来说，就是要编制生产计划；对于一

个拟建工程来说，就是要进行施工组织设计。有了施工组织设计这种计划安排，

复杂的施工活动就有了统一行动的依据，人们就可以据此统筹全局，协调方方面

面的工作，保证施工活动有条不素地进行，顺利完成合同规定的施工任务。

（2）对拟建工程施工全过程进行科学管理。施工全过程是在施工组织设计的

指导下进行的。首先，在接受施工任务并得到初步设计以后，就可以开始编制建

设项目的施工组织设计。施工组织设计经主管部门批准以后，再进行全场性施工

的具体实施准备。随着施工图的出图，按照各工程项目的施工顺序，逐一制订各

单位工程的施工组织设计，然后根据各个单位工程施工组织设计，指导实施具体

施工的各项准备工作和施工活动。在施工工程的实施过程中，要根据施工组织设

计的计划安排，组织现场施工活动，进行各种施工生产要素的落实与管理，进行

施工进度、质量、成本、技术与安全的管理等。所以，施工组织设计是对拟建工

程施工全过程进行科学管理的重要手段。

（3）使施工人员心中有数，工作处于主动地位。施工组织设计根据工程特点

和施工的各种具体条件科学地拟定了施工方案，确定了施工顺序、施工方法和技

术组织措施，排定了施工的进度；施工人员可以根据相应的施工方法，在进度计

划的控制下，有条不素地组织施工，保证拟建工程按照合同的要求完成。通过施

工组织设计，可以使人们对每一拟建工程，在开工之前就了解到它们所需要的材

料、机具和人力，并根据进度计划拟订先后使用的顺序，确定合理的劳动组织和

施工材料、机具等在施工现场的合理布置，使施工得以顺利进行；还可以使人们

合理地安排临时设施湘2017G102-1 钢结构城镇住宅示例-钢框架结构，保证物资保管和生产与生活的需要。通过施工组织设计，

可以使人们大体估计到施工中可能发生的各种情况，从而预先做好各项准备工

作，清除施工中的障碍，并充分利用各种有利的条件，对施工的各项问题予以最

合理、最经济的解决。通过施工组织设计，可以使人们把工程的设计和施工、技

术和经济、前方和后方有机地结合起来，把整个施工单位的施工安排和具体工程

的施工组织得更好，使施工中的各单位、各部门、各阶段、各建筑物之间的关系

更明确和协调起来。总之，通过施工组织设计，也就把施工生产合理地组织起来

了，规定了有关施工活动的基本内容NB／T 10007-2014 煤层气井排采数据采集设施安装维护技术规范.pdf，保证了具体工程的施工得以顺利进行和完

成施工任务。因此，施工组织设计的编制，是具体工程施工准备阶段中各项工作