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第三章：职业健康安全管理方针目标及保证体系 10

第四章：职业健康安全管理制度及安全生产保证措施 14

1.职业健康安全生产管理制度 14

【精编招标文件】如皋市郭园镇惠园路沿河风光带驳岸工程施工组织设计2.职业健康安全生产文明施工保证措施 25

3.施工现场的安全布置要求 27

4.施工现场安全纪律 28

第五章：主要分部分项工程职业健康安全施工措施 30

5.卷材防水层施工 35

10.现场临时用电 41

11.瓦工作业安全 48

12.抹灰工作业安全 48

13.油漆工作业安全 48

14.施工电工安全 49

15.小型机械工安全操作要点 51

16.高处作业安全措施 53

17.现场施工机械安全管理 58

18.安全技术交底措施 65

19.治安保卫管理措施 65

20.防火、防爆规定及措施 65

第六章：冬雨季职业健康安全措施 67

第七章：各工种职业健康安全操作规程 68

第八章：文明施工环保措施 78

1.文明施工管理措施 78

2.环境保护管理措施 81

门头沟区位于北京城区正西偏南，东经115度25'00"至116度10'07"，北纬39度48'34"至40度10'37"之间。东西长约62公里，南北宽约34公里，总面积1455平方公里。其东部与海淀区、石景山区为邻，南部与房山区、丰台区相连，西部与河北省琢鹿县、涞水县交界，北部与昌平区、河北省怀来县接壤。属太行山余脉，地势险要“东望都邑，西走塞上而通大漠”。本工程为翻建北京市国家税务局数据备份中心及综合业务楼装修工程。位于门头沟区石龙经济开发区龙园路4号院内。北接北京榕东活动房有限公司，南临雅安路，西连龙园路，东为规划路。综合业务楼南面为原国税局办公楼及食堂（详见附后《总平面图》），拆除时一定要做好四周的防护工作。

翻建北京市国家税务局数据备份中心及综合业务楼装修工程

门头沟区石龙经济开发区龙园路4号院内

北京市门头沟区国家税务局

北京建都设计研究院有限责任公司

门头沟区质量安全监督站

国都建设（集团）有限公司

2011年月日～2012年月日，共260天

总建筑面积10246.97m2

3.1综合业务用房装修

拆除原有外墙，重新砌筑，增加40厚挤塑聚苯板保温

外墙为200厚加气混凝土砌块墙体，外墙装饰为玻璃幕墙和石材幕墙；

200厚加气混凝土，其他隔墙为轻钢龙骨石膏板隔墙

卫生间墙面为砖，其余为涂料；

窗，拆除原来窗户重新做外窗。

外窗采用断桥铝合金双层中空玻璃窗，玻璃选用6+12+6深灰色。

一层主要是弹簧门和防盗门，其他为木门。

地面为地砖，墙面涂料，吊顶铝条板

栏杆改为不锈钢栏杆、踏步改为花岗岩石材。

办公室其余房间和门厅走道用白色地砖，卫生间和楼梯间用防滑地砖；门厅走道为花岗岩地面，局长办公室及会议室木地板地面；地砖踢脚、石材踢脚、木板踢脚；电梯机房、水箱间及卫生间为无机涂料；吊顶：卫生间铝扣板，其余为石膏板；

拆除工程包括综合楼装饰拆除、结构加固拆除、机电设施拆除及渣土外运；

拆除室外道路、机电管线安装和构筑物、绿化等所需的建筑物筑物和地下管线的拆除及渣土外运；

基础：短柱及地梁为C30，垫层为C15混凝土，构造柱为C25，基础保护层钢筋的保护层基础为40mm，地梁为35mm。基础开挖机械配合人工开挖。结构：材质均为Q235B，除注明安装螺栓外，其余螺栓均为10.9级高强螺栓，满焊所有焊缝，螺杆采用8.8级锚栓。

室外给水、污水及热力管道

给水管采用PE管，热熔连接，消防管道采用内衬水泥砂浆给水铸铁管，胶圈接口，承压等级为1.25Mpa；阀门采用铸铁闸阀，法兰连接。建筑物生活给水入口处加装水表，室外给水管埋深1.4m，消防管埋深为1.5m。室外绿地洒水栓及其相关管路、管材需做高密度聚氨酯保温。污水管采用钢筋混凝土管，干管管道坡度为0.003；检查井砖砌，道路检查井采用重型井盖。采暖管道采用直埋敷设，采用预制保温无缝钢管。

新做100厚毛面花岗岩石板面层，新做消防水池。室外绿化工程。土方开挖及回填。

开关面板安装、灯具照明安装、洁具五金、洗手台、安装、窗帘盒、卫生间隔断等风口、等安装。

3.2数据备份中心工程

为新建框架结构工程，结构安全等级为二级，设计使用年限为50年，建筑抗震设防类别为丙类，地基基础设计等级为丙级，框架抗震等级为二级，建筑耐火等级为二级。钢筋工程、模板工程、混凝土工程、砌体工程等需要满足招标图纸的一系列要求。

外墙为300厚加气混凝土外墙，内隔墙为200厚加气混凝土砌块墙。M5的预拌砂浆砌筑，有外窗处的外墙在近靠外墙内侧做100厚砌块条板墙。加气混凝土砌块凸出混凝土梁柱50mm，梁柱处加贴50mm聚苯板。

屋面防水为一级，采用20厚防水水泥砂浆找平，3+3厚热熔型聚酯胎SBS改性沥青防水卷材。排水管、雨水管采用UPVC雨水斗。屋面保温采用40加气混凝土和60厚挤塑聚苯板。

外窗采用断桥铝合金中空玻璃窗，玻璃厚度不低于5mm，空气厚度等于12mm

甲级防火门、木门，钢化玻璃门。

单组聚氨酯防水，四周均翻起1800mm，卫生间防滑地砖、面砖墙面和铝条板吊顶

室内混合砂浆抹灰墙，柱及门洞口阳角均做没侧宽100高2000mm的20厚1：2水泥砂浆护角。靠墙的木构件、木门樘等木质材料均应事先涂刷防腐剂两道，木装修需在板北面及龙骨上涂刷防火涂料；室内装修材料，公共部位均为不燃或难燃材料；门厅、电梯厅和走廊的地面为花岗岩地面，石材踢脚线，吊顶为纸面石膏板吊顶，墙面和顶面为涂料；卫生间为防滑地砖和面砖，其余做到找平层。楼梯踏步休息平台为花岗石楼面。

拟建场地自上而下各土层工程特质如下：（基础采用2粉质粘土为地基持力层）

1.杂填土，杂色，稍密，稍湿，含碎石、砖块、粘性土；

2.粉质粘土，黄褐色，中密，湿，可塑，含氧化铁及云母碎片；

3.细砂，褐黄色，中密，稍湿，主要成份为石英，含粘土薄层，含少量圆砾；

安全生产是人们的生命健康保障,是社会稳定和经济发展的前提条件,施工现场的每一个施工人员都必须提高安全意识,从始至终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。结合本工程所处地理环境，根据本工程项目的结构类型及总体施工方案、施工条件、施工方法、选用各种施工机械设备,施工用电线路,电器安装设施,施工现场周围环境因素等方面编制本工程项目的安全施工组织设计。

（1）《中华人民共和国安全生产法》（主席令70号，2002年）

（2）《中华人民共和国建筑法》（主席令91号，1998年）

（3）《建筑安全生产监督管理规定》（建设部令13号，1991年）

(11)《工程建设标准强制性条文》

(12)本工程项目的施工组织设计。

第三章：职业健康安全管理方针目标及保证体系

1.职业健康安全管理方针

1.1全体施工人员树立“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，组织全体员工学习各工种安全生产的规章制度，提高全员“安全施工”的质量意识。做好施工项目的安全建设工作，完善施工现场的安全设施，搞好现场安全管理工作，努力实现本工程安全生产无死亡的目标。

2.职业健康安全管理目标

贯彻GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》，杜绝死亡、重伤、中毒、火灾、坍塌等重大责任事故，年轻伤频率小于1.5‰。

贯彻CI战略要求，强化现场文明施工管理，创“北京市安全文明工地”。

以人为本，创造干净、整齐、卫生、方便的生活条件，丰富项目业余文化生活，树立首都意识、营造文明环境。

安全文明施工：达到“北京市安全文明工地”的要求，避免外部投诉现象发生。

贯彻ISO14001环境管理体系，执行北京市有关环保规定，营建“北京市安全文明工地”。

坚持人文精神，营造绿色建筑，追求现场和施工环境的不断改善。杜绝环境因素对整个周围正常秩序造成影响和破坏，体现“以人为本”的管理理念。

安全管理（满分10分）

特种作业持证上岗率100%，每发现一人未持证上岗扣3分；

现场无安全标志总平面图扣5分；未按安全标志总平面图设置安全标志，每一处扣2分

以上两项为保证项目,扣分值超过5分(含),本项得分为零分；

无食物中毒、火灾事故，无治安刑事案件；每发生一起扣10分；

第一项为保证项目,扣分值超过10分(含),本项得分为零分；

无重伤以上事故；每发生一起扣10分；轻伤事故每月0起；每发生一起扣5分；

第一项为保证项目,扣分值超过5分(含),本项得分为零分；

重伤以上事故；每发生一起扣10分；轻伤事故每月0起；每发生一起扣5分；

第一项为保证项目,扣分值超过5分(含),本项得分为零分；

”检查得分分数为为本项实得分数.

重伤以上事故；每发生一起扣10分；轻伤事故每月0起；每发生一起扣5分；

第一项为保证项目,扣分值超过5分(含),本项得分为零分；

”检查得分分数为为本项实得分数.

无重伤以上事故；每发生一起扣10分；轻伤事故每月0起；每发生一起扣5分；

第一项为保证项目,扣分值超过5分(含),本项得分为零分；

1、无重伤以上事故；每发生一起扣10分；轻伤事故每月0起；每发生一起扣5分；

2、第一项为保证项目,扣分值超过5分(含),本项得分为零分；

无重伤以上事故；每发生一起扣10分；轻伤事故每月0起；

第一项为保证项目,扣分值超过5分(含),本项得分为零分；

无重伤以上事故；每发生一起扣10分；轻伤事故每月0起；

第一项为保证项目,扣分值超过5分(含),本项得分为零分；

无重伤以上事故；每发生一起扣10分；轻伤事故每月0起；

第一项为保证项目,扣分值超过5分(含),本项得分为零分；

3.职业健康安全保证体系

3.1职业健康安全保证体系建立的思想

项目经理为本项目安全生产第一责任人。在施工生产中要全面贯彻落实有关法规、标准及公司安全监督检查、安全检查和安全资料的整理。成立职业健康安全管理小组，将安全目标进行分解，并制定“责任目标考核规定”，由项目经理主持安全活动，定期检查。由安全检查员具体负责安全检查并做好记录，发现隐患及时处理，确保整个施工过程中安全无重大事故，杜绝一般事故。

各专业班组要制定和严格执行各工种安全技术操作规程，必须满足《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）中的有关规定，否则，坚决不得施工。

3.2职业健康安全保证体系图”

3.3职业健康安全管理小组

组员：唐小和、张春平、陈海松、郭建行、兰永刚、刘晟宇

第四章：职业健康安全管理制度及安全生产保证措施

1.职业健康安全生产管理制度

1.1职业健康安全生产责任制

（1）项目经理职业健康安全职责

对项目部人员进行安全教育，及时纠正或处理忽视安全的思想和行为，对安全生产有成绩的单位和个人进行表扬或提出奖励意见。

贯彻预防为主、安全生产要同生产工作同时计划、布置、检查、总结、评比、做到安全工作经常化、制度化、具体化。做到在任何情况下都能保证生产安全。

参加本单位的安全检查，对查出的问题，进行分析，提出改进措施。

组织各项安全生产规章制度和安全技术操作规程、既定安全技术措施的贯彻。

参加事故的调查处理，作出分析和鉴定，分清责任，提出防范措施。

（2）项目技术负责人职业健康安全职责

对本单位工程安全生产工作在技术上负全面责任，贯彻执行国家在安全方面的技术法规和各项制度。

对项目部人员进行安全技术知识教育，认真组织学习安全技术操作规程。对新入厂施工人员进行三级安全教育。

组织认真制定安全技术组织措施。提出新技术、新机具合理化建议，不断改善劳动条件和操作环境。

参加重要安全检查，对查出的问题，从技术上进行分析，提出改进措施。

负责各项安全技术操作规程，安全技术措施的贯彻。

参加事故调查处理，从技术上作出分析鉴定、查明原因、分清责任，从技术上提出预防措施。

（3）专职安全员职业健康安全职责

参与编制和审查施工规划、施工组织设计、年度生产计划以及复杂工程的安全技术措施，并督促和监督执行。

组织开展定期的安全检查，并督促所属单位开展定期和不定期的安全检查，抓好经常性的安全宣传教育。

会同有关部门制定安全生产制度和安全技术措施，按照上级有关规定，参与制定劳保用品的发放标准，办理编制劳保品计划，申请劳保品供应指导等项工作。

在贯彻执行上级制定的安全措施中，结合施工的工程特点，作好详细的安全技术交底，根据施工技术措施和安全技术操作规程的要求，以口头和书面两种形式，逐条逐句地向班组进行交底，确保施工安全、文明施工。

经常检查工人执行安全操作规程的情况，坚决制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。

参加本单位组织的安全检查，对负责施工的单位工程提出的问题要及时负责纠正。

坚持每天进行检查，负责组织班组安全员的业务指导，并督促班组自检。

发生事故要保护好现场，及时向上级报告，参加事故处理，并填写工伤事故登记表，认真贯彻执行防范措施。

（4）各专业工长职业健康安全职责

在贯彻执行上级制定的安全措施中，结合施工的工程特点，作好详细的安全技术交底，根据施工技术措施和安全技术操作规程的要求，以口头和书面两种形式，逐条逐句地向班组进行交底，确保施工安全、文明施工。

经常检查工人执行安全操作规程的情况，坚决制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。

参加本单位组织的安全检查，对负责施工的单位工程提出的问题要及时负责纠正。

坚持每天进行检查，负责组织班组安全员的业务指导，并督促班组自检。

发生事故要保护好现场，及时向上级报告，参加事故处理，并填写工伤事故登记表，认真贯彻执行防范措施。

（5）各班组长职业健康安全生产职责

负责执行有关安全生产的规定和制度，熟悉一般安全知识和本工种的安全技术操作要求，认真遵守安全操作规程，对本班组工人的生产安全和健康负责。

组织好交班前安全交底，发现问题及时纠正，并坚持安全值日和班组自检制，教育督促班组工人严格遵守安全操作规程。负责新工人（包括临时工）的岗位安全教育。

组织本班组职工学习操作规程，督促检查安全制度的执行情况，坚决制止工人不顾安全、冒险蛮干的现象。

发生工伤事故首先抢救伤者，并保护好现场，立即上报，组织班组人员对事故进行分析原因，吸取教训，提出防范措施。

及时表扬生产中的好人好事，并将安全生产列为劳动竞赛的评比条件之一。

（6）操作工人职业健康安全生产岗位职责

负责执行有关安全生产的规定和制度，熟悉一般安全知识和本工种的安全技术操作要求，模范遵守安全操作规程，不违章作业，不冒险蛮干。

班前对操作进点进行检查，发现不安全隐患要立即报告班组长，待隐患消除后方可允许上岗操作，交接班时要认真作好安全技术交接班工作。

发生事故要保护好现场，立即进行抢救，确保国家财产和人身安全，立即上报不得隐瞒。

除保证本人操作安全外，并要注意他人和周围地区的作业安全，发现问题及时提出意见和建议。

1.2职业健康安全教育制度

建立“职业健康安全教育制度”做好现场施工人员进场职业健康安全教育工作，进场人员必须接受安全教育及培训。

1.2.1临时工、新入厂工人要进行全面的三级安全教育（三级教育为：公司安全教育；项目部安全教育；班组安全教育）。

①一般教育（建筑工程的特点、安全要求和企业、项目当前的安全生产形势教育）；

②安全生产法律法规和制度教育；

④安全事故典型案例教育；

2）项目部主要教育内容

①施工项目情况和现场安全文明管理要求教育；

②本项目的安全生产保证体系教育；

③持证上岗和特种作业人员管理要求教育；

④安全生产标准和管理制度教育；

⑤防火、防触电、防中毒、防事故教育；

3）班组级主要教育内容

①本班组的施工情况和安全要求教育；

②安全操作规程和安全责任制教育；

③易发生事故点和有毒有害地方教育；

④安全防护用品的使用和保管要求教育；

⑤应急、排险、自我保护要求和技能教育。

1.2.2施工现场进行经常性安全教育

1）进入施工现场必须带好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳动防护用品。

2）2米以上的高处，悬空作业、无安全设施的，必须戴好安全带，扣好保险钩。

3）高处作业时不准往上或往下乱抛材料和工具等物件。

4）各种电动机械设备必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，方能开动使用。

5）无操作证人员，严禁使用机电设备（不含手持电动工具）。

1.2.3各管理岗位安全教育

岗位教育包括经理（项目经理）教育、施工技术管理负责人员教育、安全管理负责人教育、安全员教育、劳务队管理人员教育、其他人员的教育。

1）项目经理教育包括：

①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。

②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。

③、安全生产工作决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育。

④、处理好安全、进度、质量、效益的关系的教育。

⑤、事故发生机理、预防工作和安全技术教育。

⑥、典型事故案例分析和事故处理教育。

⑦、安全检查要求和安全性评价知识教育。

⑧、遵章指挥和其他安全管理注意事项教育。

2）施工技术管理负责人员教育包括：

①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。

②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。

③、技术工作安全生产责任制教育。

④、安全技术理论和措施编制要求教育。

⑤、典型事故案例及其技术问题分析教育。

⑥、安全技术研究和总结工作教育。

3）安全管理负责人教育包括：

①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。

②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。

③、安全生产工作决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育。

④、事故发生机理、预防工作和安全技术教育。

⑤、典型事故案例分析和事故处理教育。

⑥、安全检查要求和安全性评价知识教育。

⑦、组织和作好安全检查和安全性评价工作教育。

⑧、安全管理报告、研究和总结工作教育。

⑨、指导各级安全管理人员作好安全监督工作的教育。

①、安全员岗位工作内容和职责教育。

②、安全检查监督工作的知识和技能教育。

③、发现问题及时报告的教育。

5）劳务队管理人员教育内容：

①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。

②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。

③、安全生产工作决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育。

④、处理好安全、进度、质量、效益的关系的教育。

⑤、典型事故案例分析和事故处理教育。

⑥、安全检查要求和安全性评价知识教育。

⑦、遵章指挥和其他安全管理注意事项教育。

⑧、生产防护技术、“三宝”等安全用品使用要求教育。

⑨、中小型机械、临时用电的安全使用要求教育。

⑩、民工安全生产的要求教育。

6）其他人员的教育包括：

①、岗位安全工作规定和安全责任制教育。

②、岗位安全操作和防护技能教育。

7）特殊工种专业安全教育：

①、持证上岗要求和定期复审教育。

②、特种作业的操作和防护要求教育。

③、危急情况下的处置要求教育。

1.3职业健康安全检查制度

1.3.1安全检查分主管部门检查，公司级检查，工地自检等多种形式，每种检查均应有检查记录。检查单位下发隐患整改通知书，项目部在规定期限内整改，然后填写“隐患整改报告单”，并请有关单位复查验收。

1.3.2公司级检查有巡、季检、专项检、季节性检查。项目部有自检、周检、半月检，检查记录需要统一的记录表。

1.3.3日常检查范围：

安全标志及安全标志布置总平面图：红色标志——禁止标志；黄色标志——警告标志；兰色——指令标志；黑色——电力标志；绿色——提示标志；

检查记录：检查安全健康计划；检查医疗设备及急救箱；检查现场用电；检查现场工作环境；脚手架检查；气焊、电焊施工检查；梯道、“四口”防护及跑道检查；机械防护罩检查；可燃易燃物存放检查；危险材料使用；吊车及垂直运输设备。

1.3.4检查后的行动：

检查方：①传讯通知；②根据不同违反情况罚款；制定违反罚款目录公示，共同监督实行；a、非严重违反；b、严重违反；c、故意违反；d、重复违反；e、忽略降低危险；f、其他处罚。

1.4职业健康安全交底制度

1.4.1根据安全施工组织设计，结合具体施工方法及施工现场作业环境，制定出全面有针对性的安全技术交底。

1.4.2安全技术交底与施工技术交底同步，应根据施工进度、施工部位分阶段交底。安全技术交底应一式两份，交底人与被交底人各持一份，且双方签字后生效。

1.4.3施工工艺复杂，技术难度大，作业条件危险的应单独进行交底，以引起操作者高度重视。

1.5班前安全活动制度

利用当班工作开工前，有班组长向班组成员进行班前安全交底，并检查个人防护用具，施工部位，作业环境，安全条件，机械设备的安全检查、防护装置是否齐全有效。并将安全活动由班组长（或委派本班组安全员）仔细填写记录本。

1.6特种作业人员持证上岗制度

①根据国家标准的有关规定，电工、电焊工（金属焊接）、架子工、起重机械的司机、场内运输车辆的司机等都是特种作业人员。

②特种作业人员应具备的条件：年满十八周岁以上，具有本工种需要的文化程度和安全、专业技术知识及实践经验，还需工作认真、身体健康、没有妨碍本工种作业的疾病和生理缺陷。

③特种作业人员必须接受安全教育和安全技术培训，经有权发证部门对其安全技术理论和实际操作考核合格，取得操作证后方准上岗独立作业。学员和实习司机必须在有证师傅指导下方可操作。

④取得操作证的特种作业人员在作业中，必须严格遵守本工种的安全操作规程精心操作，不得擅离职守，严禁串岗乱位。

⑤取得特种作业操作证人员应按规定参加定期复审，到期不复审者，作无证论处。

1.7工伤事故处理制度

①项目部发生重伤、死亡事故后，立即报公司，公司应在24小时内报告主管部门和当地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会；报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析的事故原因等。

③轻伤事故由项目部经理处理，查清原因、查明责任与经过，采取防范措施，提出处理意见，并按月统计上报。

垃圾处理厂施工组织设计(投标)④项目部每月5日前必须按规定报送安全生产月报表。

⑤工伤事故隐瞒报的，一经查出，对责任人加重处罚，构成犯罪的。

1.8安全生产奖罚制度

a凡在每次安全生产检查中，没有违章者年终视情况，经项目部评定给予经济奖励。

b凡在日常施工中，安全生产工作突出的班组，奖励班组负责人1000元。

c有开拓精神，积极提合理化建议，且有成效者给奖励。在事故抢救中DB44／T 1655-2015 门式起重机金属结构安全评估技术规程.pdf，使人民财产未受或少受损失者给予奖励。