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第三章 本工程安全工作重点 6

第四章 安全管理体系 7

第1节 建立完善的安全管理组织机构 7

第2节 合理配置安全管理人员 8

清华中学项目改造升级施工组织设计（技术标）第3节 建立完善的安全管理制度 9

1、 安全生产责任制 9

2、 安全技术交底制度 9

3、 安全教育制度 9

4、 安全检查制度 10

5、 安全员跟班作业制度 11

6、 安全警示制度 11

7、 事故处理报告制度 11

8、 班前安全活动制度 12

9、 持证上岗制度 12

10、 安全例会制度 12

第五章 消防措施及应急预案 15

第1节 消防措施 15

第2节 火灾应急预案 18

1、 火灾应急预案通则 18

2、 项目部办公区和生活区火灾应急预案补充条款 19

3、 项目部办公区和生活区火灾应急预案补充条款 22

第六章 防汛措施及应急预案 23

第1节 防汛措施 23

第2节 防汛抢险预案 25

1、 防汛抢险管理体系 26

2、 防汛重点部位 26

3、 防汛安全保证措施 26

4、 防汛抢险预案 27

5、 防汛物资储备 33

第七章 应急处置预案 36

第1节 常规的应急处置准备 36

第2节 对地表沉降的预防及处理措施 38

1、 地表沉降控制措施 38

2、 洞内流砂的应急处置 39

3、 地面沉陷的应急处置 39

第3节 对暗挖施工塌方的预防及处理措施 40

第4节 对管线的预防及处理措施 41

第5节 停电事故的预防处理措施 42

第6节 暴雨状态的应急措施 42

第8节 地下文物保护措施 45

第9节 有毒气体的应急措施 46

第八章 分项安全措施 47

第1节 现场施工 47

第2节 "三安、四口"安全防护 50

第3节 交通安全 51

第4节 高空作业安全措施 52

第5节 施工机械作业安全措施 53

第6节 治安保卫措施 54

第九章 专项工程安全施工组织设计 57

第1节 明挖出入口、竖井施工 57

第2节 暗挖隧道施工 58

第3节 管线保护 59

第4节 周围建(构)筑物保护 62

第5节 监控量测 62

第6节 竖井提升安全措施 64

第7节 旋喷桩施工安全技术措施 80

第8节 安全用电措施 82

第9节 占道施工安全保障措施 85

1.1 国家有关法律法规及标准，北京市相关法规、规定及标准。

1.2 北京地铁XXXXXXX 站施工图设计(第二分册 竖井及风道基坑支护结构)。

1.3 现场调查所采集的资料。

1.4 我单位多年从事铁路、地铁、市政等工程的施工经验。

2.1 杜绝员工因工死亡事故，重伤率控制在0.6‰以内,年内负伤率不超过2.0‰；

2.2 杜绝因施工引起的地面隆起和下沉而导致的地面建（构）筑物、地下构造物和市政管线等设施的破坏及危及交通运输的险性事故；

2.3 杜绝职工非因工死亡和一次性直接经济损失2 万元以上的等级事故；

2.4 杜绝我方负责的交通事故；

2.5 争创北京市“安全标准工地”。

3.1 线路及用电设备器具的保护与使用；

3.2 高空作业，临边防护；

3.3 交通运输及施工组织协调；

3.4 防火、防爆和易燃易爆物品的管理与使用；

3.5 地下管线的保护；

3.7 以人为本，首先保证人员安全。

建立完善的安全管理体系，横向到边，竖向到底。设安全办公室，专门从事日常安全监督检查。安全管理人员配备充足、到位，严格各项制度、系统管理，保证令行禁止。详见图1：安全管理体系框图

建立完善的安全管理组织机构

详见图2：安全管理组织机构框架图

建立完善的安全管理制度

针对本工程城市暗挖施工、交通运输和人身安全风险大、技术含量高等特点，有针对性的制定安全技术措施。每道工序开工前编制安全技术措施及安全生产注意事项，交底至班组，并要求传达到每个作业人员。

(1)加强作业人员的的安全教育，使广大工人牢固树立“安全第一，预防为主”的意识，克服麻痹思想，组织职工有针对性地学习有关安全方面的规章制度和安全生产知识，做到思想上重视，生产上严格执行操作规程。

(2)对特殊工种和对施工安全有特殊影响的作业人员，必须经专门安全操作技术培训，考试合格后方可持证上岗。

(3)要经常进行有针对性的安全教育，提高全体人员安全意识和自我保护能力，做到“三不伤害”(即：我不伤害自己，我不伤害别人，我不被别人伤害)。

(4)对新入场工人进行三级安全教育，变换工种时也要进行转岗安全教育。

(5)施工管理人员要进行年度安全培训，专职安全员按规定进行年度培训考核，考核不合格不得继续从事安全员的工作。

①坚持经常检查和定期检查相结合的形式，及时发现事故隐患，堵塞安全漏洞。

②项目部组织月检查，工区进行周检查，工班经常进行检查，职工相互监督检查。

③ 坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则，主要查措施落实、制度落实、人员落实、安全隐患和现场施工安全管理。

④ 检查出事故隐患时，整改做到定人、定时间、定措施。

安全人员要佩带“安全员”标志，只要现场有施工就必须有安全员在场，认真贯彻岗位责任制，查出问题及时报告，及时处理。

禁止进入危险场所的措施，要用适当的警示等表示，使有关人员遵守。凡进入施工现场，必须戴安全帽，严禁穿拖鞋、光脚，且服从值班员指挥，遵守各项安全生产管理规定。

发生事故必须及时报告，及时处理，坚持“四不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过，事故的责任者和群众没受到教育不放过，整改措施得不到落实不放过，事故的责任者不得到严肃处理不放过。同时要及时总结教训，针对事故原因制订出切实可行的防范措施。

建立班前安全活动制度，认真做好班前安全活动记录，项目部及工区安全负责人不定期对各个工班班前安全活动和记录进行检查，并做好记录。

所有参加特种作业施工人员必须持证上岗，未经培训、未持操作证的人员严禁从事特种作业。

定期召开安全例会，分析安全生产形势及存在问题，并研究制定改进和整改措施。提出下阶段工作安排及工作重点。

图1 安全管理体系框图

图2 项目经理部安全管理组织机构框架图

(2)完善和落实各级消防安全责任制、岗位安全消防责任制，明确各级和岗位消防安全职责，坚持巡视检查制度和夜间值班制度，制定消防应急预案。

(3)加强消防安全宣传和教育。定期对施工人员进行消防安全教育和培训；在施工现场醒目位置树立防火须知牌。

(4)所有施工人员必须接受消防安全教育,熟知消防安全规章制度和防火须知。

(5)建立施工现场动火申请制度，严格用火管理。

① 现场建立醒目的消防警示标志和紧急疏散标志，保持紧急疏散通道畅通无阻。

② 施工现场和生活区临设搭建符合消防要求，水源配置合理；消防器材按有关规定配备齐全，在易燃物品堆放处要有专门消防措施。

③ 对职工经常进行防火教育，培训消防人员。

④ 各工区要备有足够的消防器材， 并放在明显和易取位置上，设置明显标志。各种器材要定期检查、补充和更换，不得挪作它用。

⑤ 各工区建立义务消防组织，做好防火工作。

⑥ 火源距洞口、井口至少30m 以外,库房20m 以内严禁烟火。洞口、井口不准存放油料及其他易燃品。洞内严禁明火取暖。

⑦电焊、气焊等明火操作应严格执行动火证制度，乙炔、氧气瓶分库存放，使用中分散隔离放置。动火施工区应远离生活区及易燃物品。

⑧ 动力、照明电线按规定布线，主线、支线分明，且外包绝缘材料良好。

⑨ 在禁火区设置明显的禁火标志，严禁在禁火区内吸烟和违章使用明火。现场及生活区不得乱拉私接电线。

⑩ 保证施工现场使用的安全网、围挡和保温材料符合消防安全规范，尽量不使用易燃或可燃材料。

⑾ 尽量不在施工现场存放易燃易爆化学物品和易燃可燃材料。对易燃易爆化学危险物品等，按其性质设置专用库房分类存放。

⑿ 在施工现场油料储存区、易燃物品堆放区、生活住房区以及机械设备上备足有效的灭火器，建立消防蓄水池和蓄沙池。

⒀ 与当地消防管理部门取得联系，必要时请求援助。

图3 消防安全管理组织机构框架图

本项目部承担的地铁十号线零标段工程为全线工程规模和施工难度最大的标段，工作面相对集中,劳务人员较多；办公和生活用房屋均为人员集中场所，所以消防工作尤为重要；根据上级精神和项目部消防安全工作的需要，特制定本火灾应急预案。

(2)根据项目部、施工工区的具体情况绘制各单位的办公或生活房屋的平面图，特别标明楼梯和门、窗出入口的位置，用红线标明每条的逃生路线，并注明每条路线上可能遇到的障碍；同时划出每所建筑物的外部特征，注明所有成员逃生后的集合地点；各单位要把此平面图粘在各楼层的明显的位置。

(3)各单位的消防负责人要经常对员工进行消防知识和火灾应急处理措施的教育，要让人人头脑中有一张清单，明白一切可能逃生的出口，知道几条逃生路线，必要时窗户也可作为紧急出口使用。

(5)每半年各单位要进行一次应急处理、灭火和逃生教育和消防演习，让员工知道一旦发生火灾，应如何报警、从哪条线路逃生并通知其他相关人员沿安全路线逃离现场；消防小组成员应及时疏导人流，组织有关人员到指定位置拿灭火器、取自来水进行灭火和抢救还没有逃离的人员。

项目部办公区和生活区火灾应急预案补充条款

① 一旦发生火灾，要在第一时间通知责任区值班员和视火情迅速拔打“119”报警，并通知项目部负责人。

② 值班人员视火情考虑迅速疏散职工，组织义务消防队员一边抢救没有逃离的员工，一边迅速使用消防器材控制火势、将火扑灭在初期阶段。

(2)疏散、抢救和灭火

火灾发生后，首先必须考虑的问题是组织指挥疏散与抢救人员。

① 明确分工、责任到人。

值班人员及消防队长负责引导员工向安全区疏散，义务消防队组织火灾扑救，并仔细清点检查人数是否有人滞留在着火屋内需要抢救出来。

先从着火房间及着火层以上各层开始疏散，再疏散着火层以下层，疏散时提醒员工互相协助撤离危险区域，不准无关人员再次进入着火层。

首先要从着火房间中迅速脱离，或把伤员抢救出来，若员工在相邻的其他没有着火的房间内应把门关闭，以延缓火势；假如你必须打开门通过楼道方能逃生，到楼道后应立即把门关死。在开门之前先摸一下门，如果门已发热或者浓烟从门缝不断的渗透进来，切不可开门，应考虑其他出口，若门不热也只能小心翼翼的打开少许并迅速通过，通过后立即重新关上。

有组织地带领人员沿楼梯冲过烟雾下楼，遇烟雾较大时，假如出口被浓烟堵住并且没有其它路线可走，要贴近地面的“安全带”，用湿毛巾捂住鼻口，匍匐前进通过浓烟弥漫的走廊和房间，千万不可以站着走动，不要为穿衣服或拿贵重的物品而浪费时间，没有任何东西值得冒生命危险；如果你的衣服着火了，应立即脱掉或趁式躺下就地打滚；若有人带着火惊慌失措地乱跑，应让其倒下滚来滚去，直至火熄灭。

在疏散路线上设哨岗向疏散人员指明方向，防止疏散人员误入危险区。有组织、有秩序地疏散人员，及时清理路障，保持通道畅通无阻。

在疏散和抢救人员的同时，义务消防队要积极准备消防器材灭火，组织灭火时要观察房间火势蔓延过程，要控制火势向外蔓延，尽可能地把火控制在着火房间内予以扑灭；若火势较大，灭火的同时应及时给消防车疏通道路。

扑救火灾时，应组织人员对伤员进行护理，然后送医院救治。

为保证扑救、疏散与抢救人员的工作有秩序地进行，必须采取警卫措施。清理路障，指导一切无关车辆离开现场，为消防队迅速到达创造有利的条件。

① 保证足够有效的灭火器材；

② 保证水、电供应不间断；

③ 积极协调救援单位，提供支援项目，保障器材供应。

项目部办公区和生活区火灾应急预案补充条款

(1)办公区和生活区平面图特别注明楼层楼梯，水房和灭火器存放位置。

(2)项目部办公和生活区的消防值班负责人：李传营

5.2.4 施工工区火灾应急预案补充条款

(1)各施工工区的生活区，人员密度相对较大，消防疏散较为困难，各工区负责人要对此高度重视。平面图要特别注明楼梯的位置、每个房间疏散的方向、水源口和消防器材位置；特别要对伙房进行严格监控、注意用火、用电，要勤检查勤整改；一工区负责人林庆俊，二工区负责人刘勇，三工区负责人陈冰，四工区负责人林富斌。

(2)建立并完善防汛制度。

① 建立防汛安全责任制。根据项目经理负总责，各级管理负相应责任的规定，全面建立并执行防汛安全逐级负责制，责任目标层层分解，并逐级签订防汛安全责任状，形成一级保一级，层层抓落实的防汛安全生产责任制度。

②坚持汛期值班制度。汛期设24 小时值班，值班室设在项目部办公室。

(3)编制防汛抢险预案，并按预案要求建立健全各项组织和制度，配备足够人员，储备充足抢险物资和设备（详见表1：防汛物资储备）。

② 各竖井井口施作45cm 高的砼防水墙,各明挖临边施作不低于45cm 高的砼防水墙。

③ 电工人员定期检修水泵，保证汛期性能良好。

④ 保障部门备足防汛物资和设备，严禁挪作他用。

(5)对职工加强防汛教育，提高防汛意识。

(7)加强配电管理，保证汛期用电安全和电力供应。

(8)汛期来临前进行一次全面的防汛准备工作大检查，发现问题及时纠正。

防汛抢险工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的指导方针，不断提高认识，克服麻痹思想，遵守工程建设防汛安全生产有关管理规定，及时掌握汛期情况，严格按照安全标准组织施工，并邀请行业防汛安全检查人员依法实施监督检查，全力以赴做好防汛抢险工作。

概述:北京地铁XXXXXXXXXX 车站位于xxxxxx，是北京地铁xx 线和xx 线的换乘车站，结构复杂，施工难度大。施工方法有明挖、盖挖和暗挖。该处地势平坦，容易造成雨水汇集。汛期防汛形势比较严峻，必须做好各工区的防汛预案。

各竖井井口和明挖基坑。

6.2.3.2、制度保证：建立防汛抢险安全责任制。根据项目经理负总责，各级管理人员负相应责任的规定，全面建立并执行防汛安全逐级负责制，责任目标层层分解，并逐级签订防汛安全责任状，形成一级保一级，层层抓落实的防汛安全生产责任制度。

6.2.3.4 防汛预防措施：完善现场排水系统，保持现场排水通畅。

6.2.4.1 防汛抢险组织机构及职责分工。

组 长：项目经理： （）

副组长：项目副经理：（）

项目总工兼副经理：（）

成 员：保障部部长：（）

组 长：，全面负责防汛工作，发生汛情时负责指挥抢险救援以及与外界联系救援。副组长：，全面负责抢险技术保障，并负责一工区防汛工作，发生汛情时负责指挥一

副组长：，负责二工区防汛抢险工作，发生汛情时负责指挥二工区抢险及救援。

副组长：，负责三工区防汛抢险工作，发生汛情时负责指挥三工区抢险及救援。

副组长：，负责四工区防汛抢险工作，发生汛情时负责指挥四工区抢险及救援。

成 员：：具体负责抢险技术及现场实施。

：负责抢险物资日常管理，发生汛情时负责抢险物资发放。

：负责遇险人员转移、安置及医疗。

：负责应急资金支持和后勤保障。

：负责抢险交通、通信、后勤保障。

：负责后勤保障，遇险人员转移、安置及医疗。

：具体负责一工区防汛抢险指挥及实施。

：具体负责二工区防汛抢险指挥及实施。

：具体负责三工区防汛抢险指挥及实施。

：具体负责四工区防汛抢险指挥及实施。

汛期设24 小时值班制度，值班室设在项目部综合办公室。

6.2.4.1 抢险分组：每个工区设1 个抢险队，工区长为抢险队负责人，每个队分六个小组：

第一小组：电力保障组，五人。

抢险时负责切断电源和临时照明电源供应及地面动力电源的保障。

第二小组：人员撤离清理组，五人。

在启动抢险程序时的第一任务是负责撤退清理井下所有作业人员，确保无一人在井下后，切断井下电源。

第三小组：井口围堰组，二十人。负责装制沙袋，井口围堰。

第四小组：材料设备供应组，五人。

负责抢险材料、设备、器材的供应及隧道内小型设备的转移。

第五小组：后勤保障组，三人。

负责饮食、卫生保健工作

第六小组：竖井抽水组，三人。

负责竖井抽水，洞内积水情况汇报。

6.2.4.2 抢险程序启动条件

(1)气象部门预报有大雨或暴雨。

(2)现场重点防汛部位周边积水达到15cm（因竖井既有砼防水墙高45cm），且雨无减小趋势。

6.2.4.3 抢险启动程序

6.2.4.4 抢险过程

(1)第二小组（人员撤离清理组）接到抢险命令后，第二小组人员从第四小组（材料设备供应组）手里领取雨衣、雨鞋和临时照明电筒进入井下清退井下所有作业人员，要求30 分钟内全部清退完毕，隧道内钢筋切割机、弯曲机、电焊机、防水板焊接机等小型设备、器具由第四小组（材料设备供应组）及时转移到地面。人员、设备转移完成后向组长汇报，然后组长向第一组（电力保障组）下达切断井下电源的命令和起动地面照明电源，电源切断后向组长汇报，由组长向第三小组（井口围堰组）下达围堰命令，由此，各组按程序配合抢险。由于围堰通过模拟演练需120 分钟，因此无需考虑倒班接序问题。

(2)围堰方法（见图）

围堰分两部进行，首先将竹脚板用铁丝固定在钢护栏上，形成1 米高的竹胶板围挡，然后将砂子装袋进行围挡。

① 抽水电力系统独立，线路独立。

② 人员撤离后，抽水系统接组长指令正式启动，抽井下水排至地面。

③ 抽水组轮班进行竖井抽水。

④ 及时向组长汇报抽水情况。

6.2.4.5、抢险制度

(1)汛期来临前进行一次防汛抢险练兵演练。

(2)坚持值班制度。汛期所有抢险人员不得离开工地，特殊情况离开需报请组长审批同意后补充相应人员。

(3)第四小组要确保抢险材料的完好性

(4)建立完善的信息网，事故发生后尽快与有关部门联系。

图4: 中铁十四局集团北京地铁十号线项目经理部防汛抢险管理体系图

⑴ 现场备好抢险物资，如方木、编织袋、工字钢，并在现场堆码整齐，标识清楚，专料专用；所用材料、构件和设备应符合国家和行业标准的规定，以及设计要求，应具有出厂合格证和质量证明文件，项目部经常检查抢险物资的情况，发生损坏和减少应及时更换和补充。应急物资储备数量表见表2。

应急物资储备数量表（每工区） 表2

⑵ 现场准备备用注浆泵，并在平时加强保养，保证可以随时使用。

⑶ 现场准备发电机(250KW)，保证应急电源的使用。

⑸ 施工前做好有关管线、地面建（构）筑物、市政设施的调查。

对地表沉降的预防及处理措施

针对本区段地质情况，在风井、风道、出入口通道及车站主体结构开挖过程中，将采取以下措施控制沉降：

⑴ 建立沿线的地面沉降观测点，在隧道开挖前取得初始数据，并将所有的监测点清晰地标在线路平面图上；

⑵ 在隧道开挖时对量测结果进行整理，以获得开挖参数与沉降点的关系，以便在施工中调整各项参数；

⑶ 在开挖过程中，必要时对地面建筑物进行加固处理，运用优化施工参数的方法，进一步控制地面沉降曲线的特性指标，满足建筑物保护要求；

⑷ 地面沉降变化值较大时，加密观测和加强现场值班；

⑸ 建立严格的沉降量测控制网络，及时定期进行监测，以掌握施工时对周围环境及对隧道结构本身的影响；

⑹ 加强初期支护施工质量，必要时增加支护措施。

(1) 洞内发生流砂时立即停止施工扬州市某污水主干管工程施工组织设计.doc，必要时用砂袋或袋装水泥进行反压。

(2) 增大抽水量，降低地下水位。

(3) 打设注浆管，对流砂地层进行注浆加固。

(1) 地面发生沉陷时，立即在沉陷区外安全地带设置警戒，保证车辆和人员安全。

(2) 迅速通知交警进行交通疏导。

(3) 按照有关程序进行上报，在现场制定抢险方案。

(4) 洞内立即停止施工，并做好应急准备。

DB44／T 1682-2015 车载无线终端通信服务可靠性试验 平均无故障时间试验.pdf(5) 通知管线产权单位切断沉陷影响区内的管线。

(6) 加密洞内和地表监测点和观测频率，加强现场值班。