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新开岭旬河大桥临近营业线施工方案

1.铁一院《新开岭旬河大桥设计施工图》

2.《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）。

3.《铁路工程施工安全技术规程（上册）》（TB10401.1—2003；J259—2003）。

JB／T 13803-2020 数字电影放映物镜 技术条件.pdf4．《铁路工程施工安全技术规程（下册）》（TB10401.2—2003；J260—2003）。

5．《建设工程安全生产管理条例》。

6．《安全生产许可证条例》。

7．《西安铁路局营业线施工安全管理实施细则》（西铁安[2009]16号）。

8、《西安铁路局建设工程临近营业线施工物理隔离管理及考核办法》西铁建函【2009】133号文件。

9.我公司多年积累的隧道工程施工经验；各项科研成果、先进工法、管理方法及现有的技术装备。

1.严格执行技术规范。

2.实事求是，施工方案可行、适用、经济。

3. 选择合理的施工方案、工艺，合理配置资源。

4.力争使施工对既有线营运的影响减小到最小。施工自始至终将确保既有线施工安全放在首位，以确保施工安全目标的兑现。

5.坚持技术创新，推行和应用“四新”。

施工区间：大岭铺站——旬阳北站。

四、对营业线影响调查：

在影响范围内，营业线设备调查：无接触网支柱、无信号机立柱、无电力线杆、无下锚拉线及电力杆拉线。

对营业线影响：桥梁施工可能危及营业线。

对营业线影响调查统计分析表

拟计划2010年6月1日到2011年5月1日完成桥梁施工，做好安全防护。

六、 人力及机具设备组织：

根据施工工期要求及现场施工条件，充分利用所有资源，保证人员组织合理充足，现安排人员如下：

根据以上人员安排以保证施工及防护工作的合理调配，安全有序开展各项工作。

本工程专业化较强，由专业施工作业队进行施工。

根据施工工期要求及现场施工条件，本着充分利用工作面，配足现场施工人员的原则，配备现场指挥1名、技术员1名、测量1名、安全员2名、防护员1名、驻站联络员2名、施工工人30人。

根据以上人员安排以保证施工及防护工作的合理调配，安全有序开展各项工作。

1、凿除既有桥梁预留台(K211+945)最外侧耳墙上部有干扰部分，拆除两线间距小于7.3m地段（K211+945－K212+120）的既有线右侧人行道及钢栏杆，设钢管绿幕网防护隔离、警示牌，设工地防护员，列车接近时停止作业。

2、由于新建桥梁6、7号墩承台与既有桥梁6、7号墩位置未完全错开且距离较近，因此承台基础开挖时采用钢筋混凝土套箱防护隔离。

3、在人员容易穿过既有路基处设置钢管绿幕网进行物理隔离，防止施工人员横穿既有线。

4、施工前探明地下管线，并与设备单位签订安全配合协议。

1、大型机械施工安全方案

大型机械施工时，做到一机一人，专人指挥，防护员必须到现场进行防护，列车临近时停止作业。

在施工现场设防护员，列车临近时及时告知施工现场停止作业，列车通过后取消警戒。

2、临近营业线施工、生产设施物理隔离方案

临近营业线生产设施及场地采用钢管绿幕网与营业线隔离，以保证人员、材料、小型机具不侵入铁路限界。

钢管绿幕网上设警示牌，警示牌标注“运营线路，禁止跨越”。警示牌标注醒目，字体尺寸高×宽。

3.1、保证既有线施工行车安全的组织机构

3.2、安全管理目标：施工期间无任何责任及行车安全和人身事故。

3.3、健全安全保证体系。为了保证安全工作的各项管理制度及安全管理措施层层落到实处，为了确保安全生产，确保工程按期交复使用，特建立安全检查小组，安全小组负责人由本工程施工负责人担任。

3.4、签订安全协议：

桥梁工程开工前，首先与相关设备管理单位签订安全协议，明确安全和责任。

3.5、所有施工人员要牢固树立“安全第一”的思想，坚持“安全为了生产，生产必须安全”的宗旨，在施工中，对各种施工操作，均做到规范作业。

3.7、加强对施工人员的安全意识教育，牢固树立安全是生命线的观念。工程开工前，要对全体成员进行一次全面的安全教育，学习各项有关安全规章制度，施工期间经常进行安全教育，把安全自始至终贯彻到各项工作中，做到时时处处保安全。

3.8、落实各项安全卡死制度，严格执行工务施工五不准、四到位，六关健”。

3.9.1、进入桥梁施工现场应设好防护，职工、民工上下班严紧走道心或枕木。

3.9.2、 所有施工人员进入工地必须戴安全帽。不准穿高中跟鞋和带钉、易溜滑的鞋，按规定使用劳保用品，禁止穿迷彩服及红色衣服上道。施工人员要充分休息，保持精力充沛，班前1O小时不得饮酒，发现饮酒者，应立即停止其工作。

3.9.3、防护人员必须是责任心强，经过培训、并持有防护员证的职工担任。

3.9.4、经常对现场机械设备进行检查、维修、养护，严禁机械带病作业。

3.9.5、对参与临近营业线施工的劳务工，必须在上道前进行行车人身安全教育培训，上道必须有称职的正式职工带领，不允许劳务工担任防护员、单独操作车辆机具、带班及有技术等级要求的工作。

3.9.6、运笨重物品时要专人统一指挥，协调配合，呼唤应答，统一运作，同起同落，并注意脚下有无障碍物。

3.9.7、工作场地应设置消防设备，制定防火措施，定期检查防火措施的落实，及时消除火灾隐患。

3.9.8、现场用乙炔和氧气时，氧气、乙炔、燃气瓶应按规定距离放置，作业时，氧气、乙炔相互间的距离不得少于，距明火不得少于1 ，搬运时严禁碰撞，运输时不得混装。

3.9.9、严禁用金属丝代替保险丝，严禁非专业人员处理电器故障。各种电器设备必须加设防护装置和漏电保护器。

3.9.10、施工现场用电必须由专业电工负责架接，每段必须是专用配电箱。

3.10.1、脚手架上为离地面以上的高空作业，作业人员必须戴安全帽，系安全带，使用前应对安全防护设施进行检查，安全带必须规定进行耐拉试验。

3.10.2、一般情况下尽量避免垂直双层作业，确需双层作业时，必须有专人监视并坚持呼唤应答制度。

3.11、封锁防护，标志牌

3.11.1、防护人员必须是责任心强，经过培训、并持有防护证和上岗证的职工担任。

3.11.2、设置移动停车信号标志反光要显示正确，位置要准确，未设好防护，不准开工。

3.11.3、设置移动停车信号标志应符合“安规”第2．2．7条规定要求。

3.11.4、在车站和施工地点分别设置专职联络人员，每隔3～5分钟用对讲机联络一次。

3.11.5、线路状态未达到放行列车条件，禁止撤除防护、开通线路。

3.11.6、驻站防护员要与车站值班员保持密切联系，正确掌握列车运行时间，及时通知工地做好防护工作。

3.11.7、工地防护员接到驻站员发出的信号后，均应立即向施工负责人转达，直至对方明确回答为止。

3.11.8、如距离太远，对讲机收发信号不好，应设中间联络员。中间联络员必须以最快的方式将一方信息准确无误的传到另一方。

3.11.9、防护人员必须身着防护服，衣帽整齐，携带防护备品齐全，并做好防护记录。

3.11.10、无论开工和收工，均应及时告知驻站防护员。

3.12、施工现场用电安全措施

3.12.1、对施工机械所配的电缆线，线号不低于电机规定，临时用电完毕后收线归库。

3.12.2、各工种交叉施工时，每段必须是专用配电箱，不允许蜘蛛网式用电。

3.13.3、现场用电必须由专业电工负责架接，电线通过脚手架时，电线加绝缘套管，不许电线与任何金属物体直接接触，接好线路后方可使用。不得随意乱接电线，闸刀装箱加锁。对于夜间作业照明线路，不使用时必须断电，配电箱中设漏电保护器。

3.14.2、线路整理外观作业，必须在施工负责人带领下进行。并根据人员、作业项目、天气等情况布置安全注意事项。

3.15、保证既有线行车安全的“卡死”制度

3.15.3、驻站联络员应加强与车站值班员和工地防护员的联系，如通信联系中断，工地防护员应立即通知施工负责人停止作业、机具出洞，尽快恢复线路。在恢复工作未完或机具未全部出洞前，不得撤除防护。

3.15.4没有达到放行列车条件或没有经设备管理单位确认，不开通线路。

为了确保既有线施工安全，能防止和控制潜在的各类事故或紧急情况，对既有线正常运行或施工人员机具安全造成影响，最大限度地减少可能引发的危害，减少对既有线营运、施工现场环境、施工人员和机具的不利影响，特制定如下应急预案：

组员：丁平阳、刘毅林、哈长玉、李文峰

应急预案启动程序分为：接事故报告、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等六个过程。

4.1、事故情况与响应级别确定

接到事故报告后，按程序对施工情况分析做出判断，初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。

4.2、急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知指挥人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援资源（包括应急队伍和物资、设备等）、成立现场指挥部等。

4.3、应急预案启动程序

应急预案启动程序分为：接事故报告、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等六个过程。

4.4、事故情况与响应级别确定

接到事故报告后，按程序对施工情况分析做出判断，初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。

4.5、应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知指挥人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援资源（包括应急队伍和物资、设备等）、成立现场指挥部等。

5、应急响应和准备措施

5.1、一般事故的应急响应措施：组织工区全体对既有线施工过程时行有效控制，施工技术部指定专人负责施工过程管理的协调、监督、检查和指导工作。物资设备部对所有设备进场时要进行检查标识，要确保机械设备配备齐全，技术性能良好，加强操作人员技能培训，提高技术素质。安全员要备齐常用药品和简易包扎绷带等，确保事故发生后第一时间进行响应。

5.2、重大事故的应急响应措施：

5.2．1临近既有线施工和工务段、机务段、电务段、供电段等一切有关行车、设备单位签订安全协议，要求设备配合单位备好线路抢修的一切设备、材料和抢修工具。

5.2．2营业线施工应急准备与响应措施

（1）营业线施工发生险情时，事故发现第一人应立即大声呼救，报告现场负责人。

（4）迅速展开事故现场调查，根据事故具体情况，通知工务、电务、车务、铁通等与事故有关联的单位，请求他们协助处理事故和修复设备，尽快恢复通车，疏散现场人员脱离危险场所。

（6）在规定的时问内向项目经理部、现场监理、地方安全相关部门、公司安质部等单位报告。通知伤（亡）者家属，做好善后接待和配合事故调查处理小组工作的事宜。

5.2．2、倒塌紧急情况应急准备与响应措施

（1）不论任何人，一旦发现施工设备有倒塌的可能性时，应立即通知在场全体人员进行躲避。

（2）现场人员应迅速报告应急救援小组。

（4）在没有人员受伤的情况下，应根据实际情况研究补救措施，通知设备所属单位进行维修，在确保人员安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。

（5）认真保护事故现场，凡与事故有关的物件、痕迹、状态，不得破坏。初步了解事故情况后，在规定的时间内向项目经理部、现场监理、地方安全相关部门、公司安质部等单位报告。通知伤（亡）者家属，做好善后接待和配合事故调查处理小组工作的事宜。

应急事故处理结束后，项目经理要在24小时内填写“应急准备和响应报告书”，上报公司相关部门各一份。项目经理应组织有关部门和人员对应急预案和响应措施进行一次评审，以完善预案，采取相应的措施防止事故的再次发生。

5.2．3、防洪应急准备与响应措施

（1）雨期施工时分部调度应加强与气象部门的联系，收集气象信息及时准确，同时上传下达做好施工期间的防洪、排涝准备工作。

（2）雨期前，必须对施工场地、材料堆放、生活住地、运输便道及水电设备的的防洪、防雨、排涝等设施进行检查，排涝沟渠必须疏通。

（3）暴雨前后，对边坡、涵洞、临时住房和设施等进行检查，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电或有可能发生坍塌的施工地段，应及时修补和加固。

（4）既有线路、信号设备处于施工范围排水不畅可能淹没的地段，在暴雨前设置监护人员1名，实行24小时值班制。

（5）防洪期间应配备机具包括：挖掘机一台；抽水机两台；吊车一台、发电机一台。

（6）营业线水害发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告现场负责人。

（9）在规定的时间内向项目经理部、现场监理、有限公司安质部报告。

5.2．4、坍塌事故应急准备与响应措施

（1）当既有线路基发生坍塌时，事故发现第一人应立即大声呼叫，报告现场负责人。现场负责人立即向应急小组汇报事故发生地点、时间、位置及处理方案，同时疏散现场作业人员，避免发生二次事故。

（2）防护员立即通知调度室、事故发生的里程、现场应急处理情况。

（4）在没有人员受伤的情况下，根据路局确定的加固措施、方案，由路局专业队伍进行施工，做好施工现场的人力、物力、财力配合工作。

（5）在修复期间及时做好沉降、位移监测工作。

（6）及时收集事故有关的物件、痕迹、状态，不得破坏。初步了解事故情况后，在规定的时间内向项目经理部、现场监理、地方安全相关部门、公司安质部等单位报告。

启动条件：损坏既有桥梁设备、在天窗点内施工没按时完成及没清理现场

现场防护员、联络员立即通知邻近车站联络员及设备单位驻现场负责人，向外求援。

7.1、发生机具设备、材料或其它物品在天窗点后不能及时清理，立即通知驻站联络员，对准备通行列车进行紧急限制；现场立即组织人员及设备将侵入铁路限界的机具设备、材料及其它物品清除出限界外；检查对营业线是否有影响，如有影响应立即修复，修复后通知驻站联络员取消警戒。

7.2、发生设备损坏，立即通知驻站联络员、配合单位驻现场负责人、临近车站、供电段、工务段等设备部门，并组织人员、设备、物资进行抢修，尽快恢复通车。

应急管理重要物资（设备）清单

十、接触网、电务等电力电缆损坏应急抢险措施

（一）接触网停电作业

1、在施工前一天16点前和车间及相关接触网班组进行联系，提报次日计划；施工中接触网停电作业命令下达而地线未接好，严禁开工，待地线接好后，双方现场负责人相互签字确认后方可开工作业；停电作业命令结束前10分钟结束作业，由双方共同对接触网设备进行检查，检查无影响开通的问题后，双方签字确认通知驻站防护员按照命令开通区间。

2、验电接地：作业组在接到停电作业命令后须先验电接地，然后方可作业。

3、使用抛线法验电时按下列顺序进行：

3.1、检查所用抛线的技术状态。抛线须用截面积６至８平方毫米的裸铜软绞线做成。

3.2、接好接地端。

3.3、抛线时要使抛线不至触及其它带电设备；线抛出后人体随即离开抛线。

3.4、接地线装设完毕后，方准拆除抛线。

4、当验明确已停电后，须立即在作业地点的两端和与作业地点相连、可能来电的停电设备上装设接地线；如作业区段附近有其它带电设备时，按本规程第３８条规定在需要停电的设备上也装设接地线。

4.1、在装设接地线时，将接地线的一端先行接地，再将另一端与被停电的导体相连；拆除接地线时，其顺序相反。接地线要连接牢固，接触良好。

4.2、装设接地线时，人体不得触及接地线，接好的接地线不得侵入建筑接近限界。连接或拆除接地线时，操作人要措助于绝缘杆进行。绝缘杆要保持清洁、干燥。

4.3、接地线要用截面积不小于２５平方毫米的裸铜软绞线做成，并不得有断股、散股和接头。

5、在停电作业的接触网附近有平行带电的电线路或接触网时，为防止感应危险电压，除按上条规定装设接地线外，还要根据需要增设接地线。

6、 验电和装设、拆除接地线，必须由２人进行，１人操作、１人监护，其安全等级分别不低于二级和三级。

8、电力调度员经了解确认完全达到送电、行车条件后，给予消除停电作业命令的时间，双方均按规定作好记录，整个停电作业方告结束。

9、 电力调度员在送电时须按下列顺序进行：

9.1、确认整个供电臂所有的作业组均已消除停电作业命令。

9.2、按照规定进行倒闸作业。

9.1、通知列车调度员接触网已送电可以开行列车。

（二）预防及事故抢修

1、各种事故的抢修，应根据不同事故发生的具体情况，采取针对性的、有效的安全防护措施，迅速设法送电、通车，并与电力调度经常保持联系。在遇有接触网断线事故时，必须采取防护措施，使任何人在装设接地线以前不得进入距断线落下地点１０米范围以内。

2、事故抢修时，虽然故障的设备已经停电，但必须仍按第三章的规定办理停电作业命令，经过验电接地后方准接触故障的设备或进行抢修。

3.1、做好事故地点的安全防护措施。

3.2、与牵引变电所、分区亭、开闭所联系，断开有关的断路器和隔离开关。

3.3、断开接触网有关隔离开关并加锁，必要时派人看守。

3.4、在可能来电的空气间隙和绝缘器处派专人进行防护。

3.5、按规定装设接地线。

3.7、除接触网专业人员按规定作业外，任何人员及其所携带的工具、物件与接触网带电部分必须保持2m以上的距离，禁止任何与接触网带电部分小于2m距离的各种作业。防护人员在执行任务时，要思想集中，坚守岗位，履行职责；要认真、及时、准确地进行联系和显示各种信号。

3.9、接触网停电作业时在作业区两端加挂临时接地线，防止变电所误送电和消除感应电压对人体的危害。

4、事故抢修的原则是要遵循“先通后复”和“先通一线”的基本原则，以最快的速度设法先行供电、疏通线路和及早恢复设备正常的技术状态。

5、从事接触网运行和检修的人员在实际工作中须注意以下安全关键项目：（1）防止人身触电造成人员伤亡。（2）防止作业人员高空坠落及作业过程中高空坠物（如工具、零部件等）砸伤辅助人员及地面人员。（3）防止机车车辆、作业车撞压、挤伤巡视检查人员及检修作业人员。

6、接触网发生故障需停电修复时，在内燃和电力机车混跑的线路，要优先安排内燃机车将旅客列车牵引到有电区。供电部门要迅速组织抢修，尽快恢复供电。

7、区间接触网故障抢修的规定是：（1）当区间没有列车时，供电调度员应立即将故障处所通知列车调度员，并通知供电中心和接触网工区迅速出动。列车调度员应立即封锁区间，优先放行抢修车； （2）当区间停有列车时，列车调度员应采取措施查明区间情况后，向抢修车发布封锁区间的调度命令，并通知机车司机在抢修车开来方向设置防护。

8、发现接触网上挂有外来飘落物（线头、绳索等），或确知接触网绝缘损坏时，严禁任何人与其相接触。立即通知供电调度或接触网领工区DB37／T 3568.2-2019标准下载，采取相应措施取下。

9、若发现接触网断线或其他部位损坏时，应立即通知附近的接触网工区或供电调度员，并且在接触网抢修组到达以前，将该处加以防护，使人员距已断导线不少于10m。无论导线是否己落地，严禁任何人接触导线；（2）如接触网已断导线或其损坏部件侵入建筑接近限界，则必须根据《技规》的规定，设置停车防护信号加以防护。

10、接触网附近灭火需遵守以下规定：（1）接触网附近发生火灾时，发现人员应立即通知列车（供电）调度员或接触网工区值班人员。（2）用水或一般灭火器浇灭距接触网带电部分不足4m的燃着物时，接触网必须停电；若使用沙土灭火时，可在不停电的情况下进行。（3）距接触网带电部分超过4m的燃着物体，可以不停电用水浇，但水流不应向接触网方向喷射，并保持水流与带电部分的距离在2m以上。

（三）电务等电力电缆损坏应急抢险措施

1.1、坚持以人为本。以保障既有线行车安全为出发点和落脚点，最大程度地减少行车事故造成的人员伤亡和财产损失。

1.2、尽快恢复运输。分秒必争，快速抢通线路，尽快恢复通车和运输秩序。

1.4、坚持预防为主。积极采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术，提高事故防范水平；不断完善施工应急救援体系建设，提高工区施工技术水平和应急救援能力。

2、组织指挥体系及职责

2.3、发生事故工区成立现场救援指挥部山东省绿色建筑工程消耗量定额(2018版)，具体负责事故现场救援力量支援等方面的现场指挥和后勤保障工作；负责组织处置机械挖断光电缆影响行车应急事故。